האם ארה"ב מודה בתבוסה כדי להתאים את המדיניות הפוטו-וולטאית שלה או האם יש תעלומה אחרת?

ב-6 ביוני, הבית הלבן של ארצות הברית פרסם הצהרה לפיה יעניק בעתיד 24-תקופת פטור מתעריפים עבור מודולים סולאריים שנרכשו מקמבודיה, מלזיה, תאילנד וויאטנם.

בעבר ערכה ארצות הברית חקירת "אנטי עקיפה" בדרום מזרח אסיה, והחקירה כוונה בעיקרה לחברות פוטו-וולטאיות סיניות.

באופן בלתי צפוי, עם החקירה, במאי השנה, סוכנות האנרגיה הבינלאומית של ארה"ב הצהירה כי מהירות פיתוח האנרגיה הסולארית בארה"ב ירדה ב-6.8 אחוזים. מחצית מהפרויקטים הפוטו-וולטאיים המקומיים יתמודדו השנה עם סיכוני התקנה." הנשיא ביידן הכריז באותו יום על מצב חירום לאבטחת חשמל והשעה את הטלת המכסים על חקירת "אנטי העקיפה" של דרום מזרח אסיה.

"המכסים ביבשת ובטייוואן נשארים בתוקף", הוסיפו במחלקת המסחר. עם זאת, זה עדיין מתפרש על ידי גורמים בתעשייה כ"ארה"ב שינתה את יחסה למכסים על סין". ביום פרסום המדיניות החדשה, מובילי מודול ה-PV המקומי LONGi Green Energy, Trina Solar, JA Solar ו-JinkoSolar זינקו ב-6.5 אחוזים, 6.3 אחוזים, 6 אחוזים ו-8.9 אחוזים, בהתאמה.

באשר מדוע שינוי מדיניות ה-PV של ארה"ב בדרום מזרח אסיה יגרה את מחירי המניות של חברות PV סיניות, עלינו להתחיל מההתחלה.

מפעלים פוטו-וולטאיים מקומיים יביאו לצמיחה.

משחק "אפוד" פוטו-וולטאי

התעריפים שממשלת ארה"ב פטורה הפעם הם "מכסים נגד סובסידיות ואנטי-דמפינג", המכונים מכסים "אנטי-דמפינג ואנטי-דמפינג". הפוליסה החדשה אינה מבטלת מיסים אחרים, אלא רק שמה דגש על פטורים, כלומר, פטור מקנסות תעריפים אפשריים בשנתיים הקרובות. ואמר שלא יתווספו מיסים נוספים.

מס "אנטי כפול" ולמפעלים פוטו-וולטאיים של סין יש היסטוריה ארוכה.

בשנת 2012, ארה"ב ערכה חקירה "אנטי כפול" על תאים ורכיבים פוטו-וולטאיים סיניים, והטילה מכסים מקבילים של 14.78% עד 15.97% ומכסים נגד הדמפה של 18.32% עד 249.96% על ארגונים הקשורים לסין. ביבשת, המקום בו מורכבים מודולים פוטו-וולטאיים הוא ארץ המוצא, ולכן יצרנים סיניים בחרו להשקיע ולבנות מפעלים בדרום מזרח אסיה, אמריקה, דרום אמריקה, מקסיקו ומקומות נוספים על מנת להימנע ממס "היפוך הכפול" . ה"אפוד" של דרום מזרח אסיה.

בנובמבר אשתקד הגישה Auxin Solar, חברת פוטו-וולטאים אמריקאית מקומית בקליפורניה, עתירה למשרד המסחר להעלות את התעריפים מכיוון שהיא לא יכלה להתחרות במוצרי מודול פוטו-וולטאי בדרום מזרח אסיה מבחינת המחיר. העצומה הזכירה בבירור את JinkoSolar של סין. , LONGi, Canadian Solar, Trina Solar וחברות פוטו-וולטאיות אחרות.

העתירה נדחתה על ידי משרד המסחר בטענה ש"חלקים סיניים אלו צריכים לעבור שינוי מהותי במדינות דרום מזרח אסיה ואינם חלים על מכסים", אך Auxin Solar לא ויתרה והגישה את העתירה שוב בפברואר זה. שנה, ואמרה שהחברה הסינית העבירה את ההסטה הייצור למדינות דרום מזרח אסיה נמנעת ממכסים אמריקאים על מוצרים סולאריים סיניים, ומפעלים במדינות דרום מזרח אסיה גם עושים שימוש נרחב בתאים ממקור סיני, פרוסות ורכיבים אחרים בתהליך הייצור.

לבסוף, משרד המסחר האמריקני פתח בחקירת "אנטי עקיפה" ב-28 במרץ כדי לוודא כמה רכיבים של מודולים פוטו-וולטאיים שיובאו לארה"ב הגיעו מחברות סיניות. חברות יהיו כפופות לקנסות תעריפים "בדיעבד" של עד 250 אחוזים (249.96 אחוזים בהתבסס על המקסימום של 12-שנה).

עם זאת, לאחר פתיחת החקירה, ההשפעה השלילית עשויה להיות הרבה יותר גדולה ממה שציפתה ממשלת ארה"ב בתחילה.

ירייה ברגל

חקירת התעריפים "נגד עקיפת" מתנהלת רק למעלה מ-80 יום, והפטור פטור. הסיבה הישירה היא שהחקירה כמעט הביאה את תעשיית הפוטו-וולטאים בארה"ב ל"תוהו ובוהו וקיפאון".

כמה שבועות לאחר החקירה, ה"ניו יורק טיימס" דיווח: "חברות פוטו-וולטאיות רלוונטיות ביטלו או דחו 318 פרויקטים פוטו-וולטאיים בכמה שבועות בשל החשש שארצות הברית תטיל מכסים על ארבע מדינות בדרום מזרח אסיה, ומאות חברות גם כן שוקל פיטורים".

גם הייצור הפוטו-וולטאי בדרום מזרח אסיה כמעט משותק. על פי סקר של איגוד האנרגיה הסולארית האמריקאית, כמעט 80 אחוזים מיותר מ-200 חברות התעשייה הפוטו-וולטאית בדרום מזרח אסיה ימנעו מתעריפים בארה"ב על ידי עיכוב או ביטול אספקת מודולים סולאריים, וכמעט 70 אחוז מהחברות אמרו שלפחות לפטר 50 אחוז מכוח העבודה. מכיוון ש-80% מהרכיבים המיובאים בארה"ב מגיעים מדרום מזרח אסיה, רוב החברות השעו או ביטלו משלוחים, או העלו מחירים ישירות, מה שגרם לכישלון של כמעט כל פרויקטי החשמל בארה"ב, מה שהחמיר עוד יותר את משבר אספקת החשמל.

"עצומה של חברה אחת לשתק את התעשייה היא תוצאה אבסורדית", אמר הופר, נשיא איגוד תעשיות האנרגיה הסולארית של אמריקה. "המשלוחים של דרום מזרח אסיה נעצרו, התקנות מפעלי PV בארה"ב נעצרו, והעובדים מתחילים להיות מפוטרים. חקירת העקיפה פוגעת בתעשיית השמש ומערערת את המאמצים של האומה שלנו להילחם בשינויי האקלים".

"הוול סטריט ג'ורנל" אף העיר כי Auxin Solar הפכה ל"חברת הפוטו-וולטאים המעצבנת ביותר" בארצות הברית.

מול הכאוס של התעשייה הפוטו-וולטאית, 20 מושלי מדינות בארה"ב, 22 סנאטורים אמריקאים ו-85 חברי בית הנבחרים קראו לביידן להפסיק לאלתר את חקירת המכסים של דרום מזרח אסיה ב-17 במאי. הוועדה הפדרלית לאנרגיה של ארה"ב וצפון אמריקה ועדת אמינות החשמל גם פרסמה אזהרות כי כושר ייצור החשמל הנוכחי אינו יכול לעמוד בקצב הגידול המהותי בביקוש, וההיצע והביקוש אינם מאוזנים קשות. בקיץ הקרוב, מקומות רבים יתמודדו עם סיכון של הפסקות חשמל והפסקות מתגלגלות.

אתה יודע, בהשוואה לקודמו, ביידן פרואקטיבי יותר בטיפול בהתחממות כדור הארץ ובפיתוח טכנולוגיות אנרגיה נקייה. כשנכנס לראשונה לתפקיד, הוא הציב יעד שאפתני לשחרר את תעשיית החשמל בארה"ב מתלותה בדלקים מאובנים עד 2035 ולאפשר לאנרגיה סולארית לענות על 40 אחוז מצרכי החשמל.

אבל ככל שהתקדמה החקירה בדרום מזרח אסיה, המטרה הזו הפכה חמקמקה.

על פי דוח הסקר של US Photovoltaic Market Insights 2021 Review שפורסם על ידי איגוד התעשייה הפוטו-וולטאית (SEIA) ו-Wood Mackenzie, 13 אחוז מהמערכות הפוטו-וולטאיות שתוכננו להסתיים ב-2022 נדחו בשנה או יותר, או בוטלו. הממשל הפדרלי בארה"ב אומר שצרות שרשרת האספקה ​​הותירו את ארה"ב במחסור של מודולים וציוד סולארי, כאשר כמחצית מכלל המודולים הסולאריים שנפרסו ברחבי ארה"ב צפויים להיות "בסיכון" ב-2023.

בנוסף, מאז פרוץ המגיפה ב-2020, ארה"ב קידמה סבבים מרובים של קרנות חילוץ בקנה מידה גדול כדי להמריץ את הכלכלה, והאינפלציה המקומית נותרה גבוהה כתוצאה מכך, וגם בלימת עליות המחירים הפכה למשימה חשובה. . נציג הסחר האמריקאי דאי צ'י אמר ב-2 במאי כי "כל צעדי המדיניות יינקטו כדי לבלום את עליות המחירים" ורמז שגם הפחתת המכסים על סחורות סיניות בבחינה. משרד המסחר האמריקני גם פרסם מזכר באותו יום לפיו רכיבים המשתמשים בפרוסות סיליקון בחו"ל, כולל חומרי סיליקון סיניים, לא יהיו כפופים להגבלות נגד עקיפה.

כדי להציל את תעשיית האנרגיה הנקייה שלה, טבעי שארצות הברית תעניק לדרום מזרח אסיה תקופת פטור בת שנתיים ממכס. רוב היצרנים בדרום מזרח אסיה הם ארגונים במימון סיני, ומוצרים נלווים ותמיכה טכנית מסופקים גם על ידי הצד הסיני, מה שמקביל לתת לחברות פוטו-וולטאיות סיניות שנתיים של הקלה בתעריפים. פטור ממכס. על מנת להחזיר את ההתלהבות של היצרנים לייצוא, הבית הלבן הדגיש גם כי חברות מודול PV (כולל חברות סיניות) המייצאות לארצות הברית בתקופת הפטור לא יושפעו מחקירות "אנטי עקיפה", וגם לא יושפעו. נענש על ידי תעריפים "בדיעבד".

חדשות טובות כאלה, למרות שנראה שאין להן שום קשר לסין על פני השטח, מועילות בעקיפין לחברות פוטו-וולטאיות סיניות. אין זה פלא שמחירי המניות שלהם עלו בחדות ביום ה-New Deal.

שוק אמריקאי גדול, מוכר טוב בסין

הפטור מתעריף לשנתיים חיזק ישירות את האמון של המגזר הפוטו-וולטאי במדינה שלי, והמדד הפוטו-וולטאי עלה ב-4.14 אחוז באותו יום.

עם זאת, המדיניות נוחה אף יותר לחברות פוטו-וולטאיות סיניות שהקימו מפעלים בדרום מזרח אסיה. לדוגמה, LONGi Green Energy ו-JA Technology הקימו בסיסי ייצור במלזיה ובווייטנאם, וטרינה סולאר הקימה חברות בת בוייטנאם ובתאילנד. בין אם מדובר במודולים חד-צדדיים או דו-צדדיים, לדרום מזרח אסיה יש את התעריפים הנמוכים ביותר, והיא לא תטיל "היפוך כפול" ותעריפים אחרים בשנתיים הקרובות. עבור מודולים חד-צדדיים, ייצוא מסין צריך לשלם יותר מ-40 אחוזים מכסים, ויצוא מדרום מזרח אסיה צריך לשלם רק 15 אחוז מכסים; עבור מודולים דו-צדדיים, ייצוא מסין צריך לשלם יותר מ-25 אחוז מכסים, מיצוא מדרום מזרח אסיה הוא 0 מכסים.

ב-6 ביוני הציגה ארצות הברית גם מדיניות רלוונטית לשיפור הפיתוח של התעשייה הפוטו-וולטאית. דוגמאות כוללות מתן אפשרות לפריסת פרויקטים נוספים של אנרגיה נקייה על אדמות ציבוריות והתגלגלות לאזורים עירוניים וכפריים; יתמוך בגיוון שוק העבודה הסולארי באמצעות משרות בעלות שכר גבוה ויבנה שרשרת אספקה ​​עמידה לייצור אנרגיה נקייה לבעלי ברית; להשקיע בפורטו ריקו היא קידמה עשרות פרויקטים סולאריים, הודיעה שעד 2024 היא תשיג 22.5GW של קיבולת סולארית מקומית בארצות הברית וכו'.

מאחורי שינוי המדיניות עומדת עלייה משמעותית בביקוש להספק מותקן בארצות הברית, שתגיע השנה ל-33 GW, לפי נתוני TrendForce. חברות עם שיעור גבוה של עסקי יצוא ארה"ב יביאו גם הן לנקודות צמיחה חדשות, כמו JinkoSolar, המהווה 16.3% מהמכירות בצפון אמריקה, Trina Solar, שמהווה 10.54% מהמכירות בארה"ב, ו-16.07% מהמכירות ביבשת אמריקה של LONGi Green Energy.

הגידול בביקוש למתקנים פוטו-וולטאיים גם יניע את הביקוש לממירים לגדול. לאחר התקנת הפוטו-וולטא, ייצור החשמל שלו הוא זרם ישר, והוא גם זרם ישר לאחר אגירת אנרגיה. יש להעביר סופית את הזרם הישיר לרשת, ויש צורך במהפך למימושו. בשלושת הרבעונים הראשונים של 2021, עסקיו של מוביל האינוורטר Sungrow בארצות הברית היוו 25 אחוזים.

בנוסף, על פי כתבת סוכנות הידיעות Xinhua בוושינגטון, שו יואן ו"וול סטריט ג'ורנל", לאחרונה דווח כי ייתכן שיבוטלו מכסי 301 של ארצות הברית על סין (פריטי המס כוללים מוצרים פוטו-וולטאיים). זו ללא ספק עוד בשורה טובה עבור חברות פוטו-וולטאיות סיניות. ניתן לצפות מראש שהיחסים בין סין לארה"ב בענף הפוטו-וולטאים יהיו הרבה יותר הרמוניים בעתיד הקרוב. עם זאת, גם ארצות הברית מרחיבה את כושר הייצור המקומי שלה. לאחר תום תקופת הפטור של שנתיים, ייתכן שהמצב יהיה שונה.