דירקטוריון המסחר, התעשייה והמסחר (DGTR) הציע כי הודו תטיל מכסים נגד השלכת פסולת על גליונות אחוריים מצופים שמקורם בסין או מיובאים ממנה לתקופה של חמש שנים החל מה-29 במרץ 2022.
יצרנית המודול ההודית RenewSys הודו הציעה ל- DGTR כי יש להטיל מכסים נגד השלכת פסולת על גליונות אחוריים מצופים המיובאים מסין. לאחר מכן, DGTR פתח בחקירה נגד השלכת פסולת.
על פי RenewSys, העמודים האחוריים המצופים בסין זהים לאלה המיוצרים בהודו. גליונות אחוריים מיובאים שנזרקו אינם שונים במפרטים הטכניים, באיכות, בפונקציונליות או בשימוש הסופי.
במרץ 2021, DGTR פתחה בחקירה מפורטת של גליונות אחוריים מצופים שיובאו מסין ופרסמה את ממצאיה והמלצותיה. תקופת הסקר היא מ-1 באוקטובר 2019 עד 30 בספטמבר 2020.
ה- DGTR גם ערך ניתוח פציעות כדי להבין את ההשפעה של השלכת פסולת על התעשייה המקומית. התקופות השונות הנסקרות בניתוח הן אפריל 2017 עד מרץ 2018, אפריל 2018 עד מרץ 2019, אפריל 2019 עד מרץ 2020 ותקופת הסקר בפועל.
גיליון אחורי מצופה הוא חומר הרכב פולימר המשמש לייצור מודולים פוטו-וולטאיים סולאריים, המגן על המודולים מפני לכלוך, אבק, לחות וריקבון.
בחקירתו, DGTR מצא כי גליונות אחוריים מצופים יוצאו להודו מתחת לערך הרגיל, מה שגרם להשלכה, וההשלכה הייתה משמעותית. במהלך תקופת החקירה, סין זרקה 331 טון מטרי של גליונות אחוריים מצופים מדי שנה.
ה-DGTR ציין כי הערך המוחלט של יבוא של גליונות אחוריים מצופים מסין עלה לאורך כל תקופת חקירת הנזקים. מחירי ה-CIF של יבוא זה נמוכים בהרבה מהמחירים הלא מושפעים של התעשייה המקומית, מה שמצביע על כך שהמחירים מוערכים בחסר חמור ב-20% עד 30%.
גליונות אחוריים מצופים מיובאים מתומחרים מתחת לעלות המכירות, אשר יש השפעה מדכאת מחירים על התעשייה ההודית. במהלך תקופת החקירה סבלה התעשייה המקומית מהפסדים, אפילו ה-EBIT והתשואה על ההון היו שליליים, וגם הרווח התפעולי התזרימי של התעשייה המקומית ירד בחדות.
ה- DGTR הגיע למסקנה כי הנזק לתעשייה המקומית לא נבע מגורם ידוע אחר. לכן, המוצר שנזרק מיובא ממדינת היעד גרם נזק משמעותי לתעשייה המקומית.
המידע שלה על הרשומה מצביע על כך שההשפעה של אי הטלת מכסים נגד השלכת פסולת על צרכנים או תעשיות במורד הזרם היא מינימלית. לפיכך, הטלת חובות נגד השלכת פסולת אינה מנוגדת לאינטרס הציבורי.
ה- DGTR הגיע למסקנה כי על פי הכללים למניעת השלכת פסולת, הודו חייבת להטיל חובות נגד השלכת פסולת כדי לנטרל את ההשלכה ואת ההשפעות השליליות הנובעות מכך לאחר חקירה של השלכה, פציעה וסיבתיות.
על פי כללי שיעור המס הנמוכים יותר, ה- DGTR מציע להטיל חובות נגד השלכת פסולת השווים לתחתית מרווח ההשלכה ושולי ההשפעה, ובכך לבטל את ההשפעה על התעשייה המקומית, המושפעת מ -20%.
ה-DGTR מציע להטיל מכסים נגד השלכת פסולת של 762 דולר לטון על גליונות אחוריים מצופים שמקורם ביצרנים כמו סין או ג'וליווד, ו-908 דולר לטון מטרי על כל היצרנים האחרים.
על פי הנוהל, DGTR, שהיא הסוכנות הייעודית של משרד המסחר, תמליץ על הטלת חובות זמניות נגד השלכה או חובות סופיות נגד השלכה. לאחר מכן, משרד המיסים של משרד האוצר יפעל על פי המלצות לגביית או להיפטר ממסים כאלה בתוך שלושה חודשים.
ה-DGTR המליץ גם להטיל מכסים נגד השלכת פסולת על מוצרי אלומיניום מסוימים מגולגלים שטוחים המיובאים מסין כדי לקזז את הנזק שנגרם על ידי השלכה לשוק ההודי. תעשיות הינדלקו הגישו בקשה ל- DGTR מטעם התעשייה המקומית לפתוח בחקירה נגד השלכת פסולת על מוצרי אלומיניום שטוחים המיובאים מסין.