קמבודיה פרסמה לאחרונה מדיניות חדשה לביטול דמי הקיבולת עבור ציוד פוטו-וולטאי על הגג ולהציג שיטת חישוב חדשה לחשבונות החשמל כדי לקדם את פיתוח האנרגיה הסולארית. השינוי הוא תגובה לדרישות של קונים בינלאומיים להקטין את טביעת הרגל הפחמנית ולשפר את מחירי החשמל ויציבות הרשת עבור כל הצרכנים. הממשלה גם הציגה מערכת מכסות כדי להקל על התקנת PV על הגג. זמן היישום הספציפי לא נחשף.
בעבר, קמבודיה הטילה הגבלות קפדניות על מערכות PV על הגג, הגבילה את הקיבולת של מערכי שמש ללא יותר מ-50 אחוז מהעומס החוזה וגובה עמלות קיבולת חודשיות. עם זאת, על פי מסמך שפורסם לאחרונה שכותרתו "עקרונות להתרת השימוש בחשמל סולארי על הגג בקמבודיה", מדיניות זו תבוטל ותוחלף על ידי מערכת תעריפים חדשה המבוססת על נוסחאות מורכבות.
השינוי במדיניות הונע על ידי יוזמת תעשיית ההלבשה של קמבודיה לצמצם את טביעת הרגל הפחמנית של סחורות ומוצרים, במתן שירות לקונים בינלאומיים. הממשלה הדגישה כי ייצור חשמל סולארי בקנה מידה גדול הוא הדרך הטובה ביותר להפחתת מחירי החשמל ולהפחתת בעיות חוסר יציבות ברשת, והכניסה "תעריפי פיצוי אנרגיה סולארית משתנים על הגג" כדי להשיג "הוגנות במחירי החשמל לכל הגורמים הרלוונטיים".
מערכת תעריפים חדשה
שיטת התעריפים החדשה מבוססת על נוסחה מורכבת המורכבת משלושה חלקים. הראשון הוא לשלם למפיצי חשמל עבור ייצוא חשמל מהרשת הארצית. אחריו מגיע מחיר הפסדי הרשת המקביל ששולם לחברה הממשלתית Electricite du Cambodge (EDC). לבסוף, חשבון חשמל מחושב על סמך עלות החשמל המפולסת (LCOE) לכל התקנה.
השפעה ואתגרים
יש כמה היבטים חיוביים לשינוי המדיניות הזה. ראשית, הגבלות קודמות שאסרו על הזנת עודף חשמל לרשת הוסרו, מה שאיפשר לבעלי מערכות PV על הגג להזין חשמל לרשת. שנית, מערכת תעריף החשמל החדשה תהיה הוגנת יותר, עם חיוב מבוסס על שימוש בפועל, במקום מגבלה של 50 אחוז על קיבולת ודמי קיבולת שיש לשלם ללא קשר אם נעשה בה שימוש או לא. עם זאת, מדיניות זו מעוררת גם כמה שאלות וחששות. מדידת נטו וחיוב נטו אינם מותרים כיום בקמבודיה, אם כי הזרקת מערכות PV על הגג לרשת מותרת. כמו כן, טרם התבררה נוסחת חישוב העלות הספציפית של מערכת תעריפי החשמל החדשה, ובמגזר הפרטי הביעו חשש מהעלות בפועל שתשולם בסופו של דבר.
יישום מדיניות וצפי עתיד
מסמך המדיניות נחתם ופורסם ב-25 באפריל 2023, אך מצבו הרשמי אינו ברור כרגע. מובן כי המדיניות צפויה להיכנס לתוקף בשבועות הקרובים, אולם לוח הזמנים הספציפי ליישום לא פורסם.
המסמך מציג גם מערכת מכסות עבור התקנות PV על הגג, המוקצות על בסיס כל הקודם זוכה עבור כל בירה וטריטוריה מחוזית. עם זאת, המסמך אינו מבהיר את כמות המכסות הספציפית, כיצד להגדיר מכסות ואת מצבן של מערכות פוטו-וולטאיות קיימות במסגרת המכסות.
למרות שעדיין יש הרבה שאלות שצריך לענות עליהן, שינוי המדיניות הזה הוא התפתחות חיובית לפיתוח אנרגיה סולארית בקמבודיה. באפריל אישרה ממשלת קמבודיה חמישה פרויקטים של אנרגיה מתחדשת בהיקף כולל של 520 MW, כולל ארבעה פרויקטים פוטו-וולטאיים. קמבודיה גם פרסמה תוכנית פיתוח חשמל עבור 2022-2024 בדצמבר 2022, ומתכננת להגדיל את הקיבולת הפוטו-וולטאית ל-3,155 מגה וואט עד 2040. קמבודיה התקינה קיבולת סולארית של 456 מגה וואט עד סוף 2022.
שינוי מדיניות זה יביא הזדמנויות ואתגרים חדשים לתעשיית השמש של קמבודיה. יש לקוות שקמבודיה תוכל לקדם עוד יותר את הפיתוח של אנרגיה מתחדשת ולהשיג את המטרות של קיימות אנרגטית והגנת הסביבה.